Ethischer Tourismus

Overtourism & Rechte der Anwohner: Wenn ein Ort genug sagt

Von Steven Keen

MSc-Student in Responsible Tourism Management, GSTC- und ICRT-zertifiziert

18 Min. Lesezeit Aktualisiert am Quellen geprüft am

Ein Reiseziel ist auch eine Adresse. Hinter dem überfotografierten Platz liegt jemandes Weg zur Arbeit, jemandes Miete, jemandes Nachtschlaf—und quer durch Südeuropa haben immer mehr von ihnen aufgehört, höflich zu fragen. Diese Seite handelt vom Moment, in dem der Tourismus aufhört, sich wie ein Gast zu verhalten, und anfängt, sich wie ein Vermieter zu benehmen—und davon, was eine reisende Person einem Ort schuldet, der genug hat.

Das Wichtigste in Kürze

  • Overtourism ist keine Kopfzahl—er ist eine Machtverschiebung: der Punkt, an dem ein Ort für seine Besucher statt für die Menschen betrieben wird, die dort leben. Der eigene Bericht der UN stellt die Lebensqualität der Anwohner in den Mittelpunkt, nicht die Menge.
  • Auf dem Spiel stehen Rechte, keine Stimmungen. Der Anspruch eines Bewohners auf Wohnen (AEMR Artikel 25), Mobilität, Ruhe und ein Viertel, das noch funktioniert, ist der ethische Kern, den Overtourism aushöhlt—eine Wohnung, eine Straße nach der anderen.
  • Der Mechanismus ist ein Preissignal, kein Bösewicht: Ein Zuhause bringt pro Nacht mehr ein als pro Monat, also hört es auf, ein Zuhause zu sein. Kurzzeitvermietungen treiben messbar die Mieten hoch, die Bewohner hinausdrängen.
  • Der Zug der reisenden Person ist nicht, zu Hause zu bleiben—er ist, als Gast der Anwohner zu kommen, nicht als Kunde eines Ortes: außerhalb der Saison, abseits des Zentrums, in einem lizenzierten Bett, mit Ausgaben ins Viertel und Unterstützung für die Städte, die die Anwohner an die erste Stelle setzen.

Was Overtourism wirklich ist

Das Wort ist jünger als das Problem. Das Reisebranchen-Portal Skift prägte „Overtourism“ 2016; bis 2018 stand es auf der Shortlist zum Oxford-Wort des Jahres, und UN Tourism hatte ihm eine skeptische, buchlange Prüfung gewidmet, die es weitgehend als neuen Namen für ältere, gut untersuchte Probleme behandelte—Menschengedränge und die jahrzehntealte Idee der touristischen Tragfähigkeit.1 Die Anführungszeichen im Titel des Berichts selbst—‘Overtourism’?—leisten bewusste Arbeit. Die Menschen, die Reiseziele beruflich untersuchen, wollten die Panik bremsen und fragen, was genau neu war.

Neu ist nicht die Menge. Menschenmengen sind so alt wie die Grand Tour. Neu sind das Ausmaß und die Arithmetik: Die internationalen Ankünfte kletterten von 25 Millionen im Jahr 1950 auf 1,3 Milliarden im Jahr 2017, auf Kurs zu 1,8 Milliarden bis 2030.1 Konzentriere dieses Wachstum auf dieselben wenigen Plätze, in denselben wenigen Monaten, und du bekommst Orte, an denen Besucher keine Gäste unter Bewohnern mehr sind, sondern eine eigene Bevölkerung. Hallstatt, ein österreichisches Dorf von rund 750 Menschen, hat an einem einzigen Tag bis zu 12.000 Tagesgäste angezogen.2 Bei diesem Verhältnis hört die Frage auf zu lauten, wie man Besucher beherbergt. Sie wird zu der Frage, für wen der Ort da ist.

Overtourism ist keine Zahl von Touristen. Er ist der Moment, in dem ein Ort für die Menschen betrieben wird, die durch ihn hindurchziehen, auf Kosten der Menschen, die dort leben.

Das ist die Definition, die es sich zu behalten lohnt, und sie liegt nah an der, zu der die eigenen Forschenden des Fachs gelangen. Claudio Milano, Marina Novelli und Joseph Cheer—die mehr als alle anderen dazu taten, das Schlagwort in einen akademischen Gegenstand zu verwandeln—definieren Overtourism über seine Opfer: das übermäßige Wachstum der Besucher, „das zu Überfüllung in Gebieten führt, in denen Bewohner die Folgen der zeitlichen und saisonalen Tourismusspitzen tragen“.3 Beachte, wer im Zentrum dieses Satzes steht. Nicht das Denkmal, nicht die Schlange, nicht das enttäuschende Foto des Besuchers. Der Bewohner.

Das ist wichtig, weil die Kopfzahl in die Irre führt. Die Forschenden von UN Tourism befragten Bewohner in acht europäischen Städten—Amsterdam, Barcelona, Berlin, Kopenhagen, Lissabon, München, Salzburg, Tallinn—und fanden, dass die meisten keine pauschale Deckelung der Besucherzahlen wollten.1 Was sie wieder und wieder benannten, war etwas Genaueres als „zu viele Menschen“: steigende Preise für Wohnen, Verkehr, Läden und Restaurants—die täglichen Lebenskosten an einem Ort, der um den Urlaub eines anderen herum neu geordnet ist. Overtourism wird nicht am Drehkreuz gemessen, sondern vor der Schlichtungsstelle für Mieten.

Die Rechte, die ein Ort hält

Der größte Teil der Debatte behandelt Overtourism als Nachhaltigkeitsproblem—eine Frage von Last, Kapazität und Verschleiß. Das ist real, und unsere begleitende Ressource zum verantwortungsvollen Tourismus nimmt sich der Systemseite ausführlich an. Aber es ist nicht das ganze Problem, und auf einer Ethik-Seite ist es nicht einmal das Hauptproblem. Unter dem Gedränge liegt ein leiserer Anspruch, den die Tragfähigkeits-Mathematik nie ganz erfasst: Ein Reiseziel ist ein Ort, an dem jemand wohnt, und irgendwo zu wohnen verleiht Rechte.

Das erste ist Wohnen. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte stellt ein Zuhause in „das Recht auf einen Lebensstandard, der die Gesundheit und das Wohl seiner selbst und seiner Familie gewährleistet“.4 Das ist ein Anspruch mit Ideal; sein verbindlicher Nachfolger ist es nicht. Der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte macht das Recht auf angemessenes Wohnen zum Gesetz für die Staaten, die ihn unterzeichnet haben, und die eigene Auslegung der UN legt dar, dass „angemessen“ unter anderem bezahlbar bedeutet—Wohnraum, dessen Kosten die übrigen Bedürfnisse der bewohnenden Person nicht verschlingen.5 Eine Stadt, die ihre eigenen Bewohner aus ihren eigenen Vierteln herauspreist, ist nicht bloß überfüllt. Sie versäumt eine Pflicht, der sie zugestimmt hat.

Die anderen sind schwerer zu benennen und nicht weniger spürbar: das Recht, sich durch die eigenen Straßen zu bewegen; ohne Junggesellenabschied unter dem Fenster zu schlafen; Brot statt Kühlschrankmagneten zu kaufen; unter Nachbarn alt zu werden statt unter Schlüsselboxen. Vor einem halben Jahrhundert fasste der Philosoph Henri Lefebvre diese in eine Formel—le droit à la ville, das Recht auf die Stadt—, den Anspruch, dass eine Stadt den Menschen gehört, die sie bewohnen und machen, nicht dem Kapital, das sie handelt. David Harvey schärfte ihn zu einem Satz, den eine Ethik-Seite nutzen kann: Das Recht auf die Stadt ist „weit mehr als ein Recht auf individuellen Zugang zu den Ressourcen, die die Stadt verkörpert: Es ist ein Recht, uns selbst zu verändern, indem wir die Stadt verändern… ein gemeinsames statt eines individuellen Rechts.“6

Schlicht gesagt ist dies dasselbe Prinzip, nach dem der Rest dieser Website aus verschiedenen Richtungen greift. Auf der Wildtierseite ist es das Interesse des Tieres, das nicht einwilligen kann; auf der Menschenrechtsseite ist es die freie, vorherige und informierte Zustimmung—der Maßstab, den das Völkerrecht indigenen Völkern vorbehält, den diese Ressource auf jedes Foto herunterskaliert. Overtourism ist dieselbe Frage in der Größe eines Viertels: Wurde hier jemand gefragt?

Ein Besucher hat ein Recht, einen Ort zu sehen. Ein Bewohner hat ein vorrangiges Recht, in einem zu leben. Wenn beide aufeinanderprallen, wirft die Ethik keine Münze—sie fragt, wer zuerst da war, und wer nicht gehen kann, wenn die Saison endet.

Wie ein Viertel kippt

Nichts davon braucht einen Bösewicht. Die Maschinerie des Overtourism läuft auf einer unspektakulären Tatsache: An einem begehrten Ort bringt ein Zuhause pro Nacht vermietet mehr ein als pro Monat. Folge diesem Anreiz, und ein Viertel kippt—nicht durch jemandes Entscheidung, sondern durch Arithmetik.

Die Abfolge ist gut dokumentiert. Wohnungen verlassen den langfristigen Markt für den nächtlichen, also sinkt das Wohnungsangebot, und die Mieten steigen. Herausgepreiste Bewohner werden durch Gäste ersetzt, die nie bleiben. Der Lebensmittelhändler, der Schuster und der Eisenwarenladen—Betriebe, die Bewohner brauchen—weichen dem Souvenirshop, dem Gepäckschließfach und der dritten Manufaktur-Gelato-Filiale, die nur Laufkundschaft brauchen. Das Viertel, das die Touristen sehen kamen—weil es voll vom Leben der Menschen war, die dort lebten—leert sich genau von diesen Menschen und behält die Fassade. Die Fachwelt hat zwei Namen dafür und einen nützlichen Streit darüber: Kevin Fox Gotham liest es als eine Form der Gentrifizierung—„Tourismus-Gentrifizierung“—7, während Jordi Sequera und João Nofre argumentieren, „Touristifizierung“ sei ein eigener Prozess, eine Verdrängung, die nicht von einem einziehenden reicheren Bewohner angetrieben wird, sondern vom Besucher, der überhaupt nicht dort lebt.8

Der Wohnungs-Zusammenhang ist keine Vermutung; er wurde gemessen. Eine peer-reviewte Studie zu US-amerikanischen Städten fand, dass ein Anstieg der Airbnb-Inserate um 1 % die lokalen Mieten um etwa 0,018 % steigen ließ—winzig pro Inserat, aber in der Summe genug, um rund ein Fünftel des Mietenwachstums zu erklären, das diese Märkte sahen.9 Wo Touristen am liebsten sein wollen, liegt der Anteil weit höher. Barcelonas eigene Regierung veranschlagt, dass ihre Mieten in einem Jahrzehnt um etwa 68 % stiegen—der Druck hinter der Wohnungspolitik, die diese Seite untersucht.10

Nichts davon taucht in einer Menschenzählung auf. Es taucht in einem Tag auf. Geh einen ab—die vierundzwanzig Stunden eines Bewohners, Stunde für Stunde:

Ein Anwohner · vierundzwanzig Stunden

Der Tag der Anwohner

Was ein übertouristisches Viertel nimmt, Stunde um Stunde

8Stunden eines Tages,
still genommen

6 AM · Versorgung

Der Lebensmittelladen ist weg.

Der Laden im Erdgeschoss, der Brot und Nägel verkaufte, ist jetzt ein Gepäckschließfach; der erste Lieferwagen steht im Leerlauf, ohne einen Ort zum Ausladen.

Der Preis: Ein Viertel, das die Menschen, die in ihm leben, nicht mehr versorgt.

8 AM · Mobilität

Der Weg zur Arbeit stockt.

Rollkoffer stauen sich an der Schlüsselbox nebenan — die Wohnung hat wieder die Gäste gewechselt —, und die Straße, in der du aufgewachsen bist, ist zu jemandes Ankunftshalle geworden.

Der Preis: Das Recht, sich durch den eigenen Morgen zu bewegen.

10 AM · Versorgung

Die Apotheke ist ein Eisladen.

Der Apotheker, der Schuster, der Eisenwarenhändler — die Geschäfte, die Bewohner brauchen — werden von denen verdrängt, die nur Laufkundschaft brauchen.

Der Preis: Eine Einkaufsstraße, die Besucher bedient, nicht das Leben ringsum.

1 PM · Wirtschaft

Das Mittagessen ist für die Terrasse bepreist.

Die Taverne hat ihre Karte für die Aussicht neu gesetzt, nicht für die Nachbarn; die Menschen, für die sie gebaut wurde, essen jetzt zu Hause.

Der Preis: Ein Ort, zu teuer geworden für die Menschen, die ihn besuchenswert machen.

5 PM · Wohnen

Der Vermieter „wird touristisch“.

Der Mietvertrag wird nicht verlängert: Die Wohnung bringt pro Nacht mehr ein als pro Monat. Barcelonas Mieten stiegen in einem Jahrzehnt genau so um etwa 68 %.

Der Preis: Das Recht auf angemessenes Wohnen — UN-Menschenrechtserklärung, Artikel 25.

7 PM · öffentlicher Raum

Du stehst Schlange, um an deiner eigenen Tür vorbeizukommen.

Der Platz, den du als Kind überquert hast, ist jetzt eine Fotoschlange; Bewohner warten, bis sie durch die Menge dürfen, die gekommen ist, um zu sehen, wo sie leben.

Der Preis: Das Recht auf die Stadt — ein gemeinsames Recht, nicht das eines Besuchers.

11 PM · Ruhe

Du kannst nicht schlafen.

Die Wohnung darunter hat diesen Monat drei verschiedene Junggesellenabschiede beherbergt; die Wand zwischen einem Zuhause und einem Hotel war nie dafür gebaut, eine zu sein.

Der Preis: Das Recht auf eine Nachtruhe im eigenen Bett.

2 AM · Ruhe

Die „Bleib weg“-Stunde.

Amsterdam richtete eine ganze Kampagne an den Besucher um 2 Uhr nachts. Sie zielte auf den Lärm — aber es ist der Bewohner, der noch wach ist.

Der Preis: Der Beweis, dass das Modell das Problem ist, nicht der Gast.

Ein Reiseziel ist die vierundzwanzig Stunden von jemandem. Overtourism ist der Tag, an dem ein Ort aufhört, den Menschen zu gehören, die ihn leben.

Der Tag der Anwohner—ein Tag in einem übertouristischen Viertel, Stunde um gestohlene Stunde. Quelle(n): Mietzahl: Ajuntament de Barcelona (2024). Wirkung von Kurzzeitvermietungen auf die Mieten: Barron, Kung & Proserpio, Marketing Science (2021). Die „Bleib weg“-Kampagne um 2 Uhr nachts: Stadt Amsterdam (2023). Wohnen als Recht: AEMR Art. 25; UN-Sozialpakt Art. 11. Die Stunden sind eine illustrative Verdichtung dokumentierter Touristifizierungseffekte.
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Ein Zuhause, das pro Nacht mehr einbringt als pro Monat, bleibt nicht lange ein Zuhause. Overtourism ist das, was ein Wohnungsmarkt tut, wenn niemand entscheidet, dass das Viertel nicht zum Verkauf steht.

Deshalb ist „verteilt die Touristen doch einfach“ nur eine halbe Antwort. Menschenmengen zu zerstreuen lindert das Gedränge; es tut nichts gegen den Anreiz, der Wohnungen in Inventar verwandelt. Der Druck ist strukturell, und strukturellem Druck wird mit Struktur begegnet—genau das, wonach die Städte im nächsten Abschnitt griffen.

Wenn Städte zurückschlagen

Ein Jahrzehnt lang war die Standardantwort auf Overtourism eine an Einzelne gerichtete Parole: reise verantwortungsvoll. Sie funktionierte nicht, weil der Druck nie individuell war. Also hörten die Orte unter dem größten Druck auf, Touristen ums Benehmen zu bitten, und begannen, die Regeln zu ändern—jeder testete eine andere Theorie darüber, was einen Bewohner tatsächlich schützt. Die Ergebnisse sind gerade deshalb lehrreich, weil sie gemischt sind.

Vier Städte unter Druck und die anwohnerorientierten Maßnahmen, nach denen sie griffen
Der Druck auf die AnwohnerWas die Stadt tat—und wie es sich hält
Venedig Ein ausgehöhltes historisches Zentrum—weniger als 49.000 Bewohner bleiben, gegen zig Millionen Besucher pro Jahr.Eine €5-Zugangsgebühr für Tagesgäste (2024), um die Spitze zu drosseln. Sie brachte Einnahmen, tat aber nach weithin geteilter Ansicht wenig, um die Menge auszudünnen. Drosseln ist nicht dasselbe wie Schützen.
Barcelona Mieten um rund 68 % gestiegen in einem Jahrzehnt; ganze Treppenhäuser in Nachtquartiere verwandelt.Ein Stopp neuer Touristenunterkünfte 2017, dann ein Plan von 2024, alle 10.101 Touristenwohnungs-Lizenzen bis 2028 abzuschaffen und in Wohnraum zurückzuführen. Der kühnste anwohnerorientierte Schritt der vier.
Amsterdam Übernachtungen über 20 Millionen pro Jahr; Junggesellen-Tourismus, der die zentralen Viertel abnutzt.Ein Verbot neuer Hotels (2024), eine Deckelung der Kreuzfahrtanläufe und eine unmissverständliche „Bleib weg“-Kampagne. Echte Regulierung—auch wenn die 20-Millionen-Obergrenze ein Ziel ist, das die Stadt bereits überschritten hat.
Dubrovnik Eine ummauerte UNESCO-Stadt, überschwemmt von Kreuzfahrtpassagieren, die auf einer einzigen Tide ankommen.Eine „Respect the City“-Obergrenze von zwei Kreuzfahrtschiffen und etwa 5.000 Kreuzfahrtpassagieren pro Tag (2019). Mengensteuerung am Tor—einer der klareren Erfolge hier.

Der rote Faden ist unter der Vielfalt leicht zu übersehen. Die Maßnahmen, die das Leben der Anwohner am stärksten berühren, setzen bei Menge und bei Wohnraum an: Amsterdams Verbot neuer Hotels,11 Dubrovniks harte Obergrenze für Kreuzfahrtankünfte,12 Barcelonas Rückführung von Touristenwohnungen in Wohnraum. Die Maßnahme, die lediglich den Besucher bepreist—Venedigs Eintrittsgebühr—bringt Geld ein, ohne die Menge zu bewegen. All das ist das praktische Gesicht einer älteren Idee, auf die sich der Bericht von UN Tourism stützt: die Tragfähigkeit, die höchste Zahl an Menschen, die ein Ort aufnehmen kann, bevor seine Umwelt und die Lebensqualität seiner Bewohner verfallen.1 Das Konzept ist ehrlich nützlich und ehrlich schlüpfrig—es gibt keine einzige ehrliche Zahl, weil die Grenze vom Ort, von der Saison und davon abhängt, wer zählt. Was genau der Punkt ist, auf den eine Ethik-Seite drücken muss: Wenn die Zahl nicht durch Messung geklärt werden kann, muss sie durch Urteil geklärt werden—wessen Behagen zählt und wessen Verlust.

Es lohnt sich, auch hier fair zum Besucher zu sein. Venedigs €5-Gebühr brachte im ersten Jahr etwa €2,4 Millionen auf 485.000 Pässen ein, wurde aber weithin als Fehlschlag bei der Abschreckung von Tagesgästen beurteilt;13 die Bewohnerzahl ist unter 49.000 gefallen,14 und das eigene Welterbezentrum der UNESCO drängte das Komitee 2023, Venedig auf die Liste des gefährdeten Welterbes zu setzen—ein Schritt, den das Komitee ablehnte und Italien zunächst um einen umfassenderen Plan bat.15 Nicht jede Maßnahme ist verhältnismäßig, und nicht jede Angst ist begründet; die eigenen Forschenden der UN fanden, dass viele Bewohner gar keine Deckelung des Tourismus wollten. Aber die Richtung ist unverkennbar: Die Orte, die die Welt beherbergen, entscheiden einer nach dem anderen, dass Gastgeben nicht Kapitulation bedeuten kann.

Ist „Tourismusphobie“ fair?

Wenn Bewohner sich endlich wehren, greift die Berichterstattung nach einem sauberen Wort: Tourismusphobie. Es begann in der spanischen Presse, um die Stimmung in Barcelona und Palma zu beschreiben, und es tut etwas Leises, Cleveres—es verlagert das Problem vom Wohnungsmarkt in die Psyche der Bewohner und deutet eine Beschwerde in eine Pathologie um.3 Eine Phobie ist irrational. Rahme die Nachbarin mit der Wasserpistole als Fremdenfeindin, und du musst nicht beantworten, wogegen sie protestiert.

Also lohnt es sich, genau zu sein bei dem, was die Proteste tatsächlich sagen. Im Juli 2024 zogen einige Tausend Bewohner Barcelonas Ramblas hinab und besprühten Speisende mit Wasserpistolen unter Bannern, auf denen „Barcelona steht nicht zum Verkauf“ stand. Im April 2024 marschierten Zehntausende über die Kanarischen Inseln hinter der Parole Canarias tiene un límite—die Kanaren haben eine Grenze. Im Juni 2025 koordinierte ein Netzwerk namens SET—Southern Europe against Touristification—an einem einzigen Tag Proteste in rund sechzehn Städten in Spanien, Portugal und Italien.16 Der wiederkehrende Ruf ist nicht „wir hassen Ausländer“. Er kommt „eure Ferien, mein Elend“ näher—eine Klage über ein Wohnmodell, gerichtet gegen das Modell, nicht gegen den Gast.

Die ethische Unterscheidung ist das ganze Spiel, und Reisende sollten sie in beide Richtungen festhalten. Der Besucher ist willkommen; die Menge ist das Problem. Eine Bewohnerin, die sich gegen die Umwandlung ihres Gebäudes in ein Hotel wehrt, wehrt sich nicht gegen dich; sie wehrt sich gegen ein System, das ihr Zuhause als deine Annehmlichkeit behandelt. Ebenso wahr ist, dass Feindseligkeit gegen einzelne Reisende—das vereinzelte Schild, das einer bestimmten Familie sagt, sie solle „nach Hause gehen“—eine Grenze überschreitet, die eine Ethik-Ressource nicht wegreden wird. Aber die ehrliche Lesart einer Wasserpistole ist nicht Hass. Es ist der Klang von Menschen, die nie gefragt wurden, die bitten, es zu werden.

„Tourismusphobie“ ist das Wort, das jeder wählt, der lieber den Bewohner diagnostizieren würde, als ihm zu antworten. Die Proteste sind keine Angst vor Besuchern. Sie sind eine Forderung, zum eigenen Zuhause befragt zu werden.

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Was du tun kannst

Kein einzelner Reisender verursacht Overtourism, und kein einzelner Reisender heilt ihn—der Fix ist überwiegend Politik, gemacht von den Städten in der Fallstudie unten. Aber das Modell läuft auf Nachfrage, und Nachfrage wird eine Buchung nach der anderen zusammengesetzt. Sechs Entscheidungen rücken eine Buchung vom Problem zur Antwort:

  • Reise außerhalb der Saison und abseits des Zentrums. Das Wirksamste, was ein Reisender tun kann, ist die Spitze zu verweigern—denselben Monat, denselben Platz, dieselbe Insel wie alle anderen. Nebensaison und zweite Städte verteilen die Last, die die eigene Strategieliste der UN an die erste Stelle setzt.1
  • Schlafe, wo du niemanden verdrängst. Bevorzuge ein Hotel oder eine lizenzierte, registrierte Vermietung gegenüber einer nicht lizenzierten Wohnung, die ein Zuhause aufgefressen hat. Wenn ein Inserat in einer Stadt, die eine verlangt, keine Lizenznummer zeigen kann, ist das deine Antwort.
  • Gib Geld ins Viertel, nicht auf es. Die Familientaverne, der lokale Lebensmittelhändler, der Guide, der dort wohnt—Geld, das bei den Anwohnern ausgegeben wird, ist die Version des Tourismus, gegen die Anwohner selten protestieren.
  • Behandle Wohnraum als Wohnraum. Hinter dieser fotogenen Tür schläft jemand. Halte Lärm, Gedränge und Kamera auf das, was du in deiner eigenen Straße akzeptieren würdest.
  • Belohne die Orte, die Anwohner schützen. Zahle die Kurtaxe und die Eintrittsgebühr ohne Murren—sie ist Miete für die Wirkung, die du mitbringst—, und bevorzuge Reiseziele wie das untenstehende, die Anwohner über die Menge gestellt haben.
  • Verweigere die Dringlichkeit. „Sieh es, bevor es ruiniert ist“ ist die Logik, die es ruiniert. Ein Ort, für den es sich lohnt, die Welt zu durchqueren, ist es wert, langsam besucht zu werden, in einem ruhigeren Monat, mehr als einmal—nicht in einer einzigen überladenen Spitze verzehrt.

Lass die ganze Entscheidung durch die drei Fragen laufen: Kann der Ort das aufnehmen, ist jemand für die Wirkung verantwortlich, und—die eine, auf die diese Seite drückt—ist es richtig gegenüber den Menschen, die dort leben? Für das vollste Bild eines lebendigen Ortes, der die Balance bisher gehalten hat, sieh, wie dieselbe Arithmetik auf Kreta aufgeht.

Häufig gestellte Fragen

Was ist Overtourism?
Overtourism ist der Punkt, an dem ein Reiseziel für seine Besucher betrieben wird, auf Kosten der Menschen, die dort leben. Er ist nicht durch eine Kopfzahl definiert — ein voller Strand im August ist nicht automatisch Overtourism —, sondern durch den Verlust des Mitspracherechts der Anwohner über ihren eigenen Ort: Wohnungen, die sie sich nicht mehr leisten können; Straßen, durch die sie sich nicht mehr bewegen können; Läden und Dienste, die um die Besucher herum neu geordnet werden. Der Bericht von UN Tourism aus dem Jahr 2018 stellt die wahrgenommene Lebensqualität der Anwohner in den Mittelpunkt, und die Fachliteratur (Milano, Novelli & Cheer) stellt den Bewohner ins Zentrum, der „die Folgen“ der saisonalen Spitzen des Tourismus „trägt“.
Was ist der Unterschied zwischen Overtourism und einem Ort, der einfach nur voll ist?
Gedränge ist ein Moment; Overtourism ist eine Verwandlung. Ein voller Platz leert sich im Oktober, und das gewöhnliche Leben kehrt zurück. Overtourism ist, wenn der Platz sein Viertel nie zurückbekommt — wenn Wohnungen zu Nachtquartieren geworden sind, der Lebensmittelladen zum Souvenirshop, und die Bewohner, die den Ort besuchenswert machten, aus ihm herausgepreist wurden. Der Test ist nicht, wie viele Menschen am geschäftigsten Tag anwesend sind, sondern ob die Menschen, die dort leben, noch ein Zuhause, einen Arbeitsweg und ein Mitspracherecht haben in den elf Monaten, die niemand fotografiert.
Ist es falsch, Venedig, Barcelona oder andere überlaufene Orte zu besuchen?
Nein — der Schaden ist das Modell, nicht der Besuch, und Fernbleiben kann den Bewohnern, die vom Tourismus leben, ebenso schaden, wie es hilft. Was sich ändert, ist die Art, wie du kommst: außerhalb der Hauptsaison und abseits des Zentrums statt im Juli-Gedränge; in einem Hotel oder einer lizenzierten Vermietung statt in einer nicht lizenzierten Wohnung, die dem Markt ein Zuhause entzogen hat; mit Ausgaben bei lokalen Betrieben; und mit der bezahlten Kurtaxe oder Eintrittsgebühr als Miete für deinen Fußabdruck. Wenn Anwohner Besucher aktiv bitten, ihr Verhalten zu ändern — oder zu einer anderen Zeit zu kommen —, dann rangiert diese Bitte über deinem Reiseplan.
Sind Anti-Tourismus-Proteste bloß Fremdenfeindlichkeit — „Tourismusphobie“?
Meist nein, und das Etikett ist Teil des Problems. „Tourismusphobie“ deutet eine Wohnbeschwerde in eine psychische Störung um, was das bequeme Ausweichen vor einer Antwort erlaubt. Die Proteste, die 2024 und 2025 durch Südeuropa gingen, drehen sich überwältigend um Verdrängung: Mieten, die durch Kurzzeitvermietung hochgetrieben werden; Viertel, die von Bewohnern geleert werden; Dienste, die auf Besucher ausgerichtet werden. Der Ruf „eure Ferien, mein Elend“ richtet sich gegen ein Modell, nicht gegen einen einzelnen Gast. Feindseligkeit gegen bestimmte Reisende kommt vor und ist nicht zu verteidigen — aber die Beschwerde unter den Protesten ist ein Anspruch auf Rechte, keine Vorurteile.
Beheben Kurtaxen und Eintrittsgebühren den Overtourism?
Selten für sich allein. Venedigs 5-Euro-Tagesgebühr brachte Geld ein, dünnte aber nach den meisten Einschätzungen die Menge nicht aus — einen Besuch zu bepreisen, ist nicht dasselbe wie einen Bewohner zu schützen. Die Maßnahmen, die das Leben der Anwohner tatsächlich verändern, setzen bei Menge und Wohnraum an: Obergrenzen für Kreuzfahrtankünfte (Dubrovnik), Verbote neuer Hotels (Amsterdam) und die Rückführung von Touristenwohnungen in Wohnraum (Barcelona). Eine faire Gebühr ist trotzdem zahlenswert — sie ist Miete für die Wirkung, die du mitbringst —, aber das ethische Ziel sind weniger Schäden für die Anwohner, nicht eine exklusivere Klasse von Touristen. Bewohner in ihren Wohnungen zu halten, zählt mehr, als Besucher fernzuhalten.

Fallstudie: Berlin

Rechte bleiben abstrakt, bis eine Regierung politisches Kapital für sie aufwendet. Berlin—Deutschlands Hauptstadt und zugleich ein eigenes Bundesland, hier als Beispiel eines Dritten angeführt, nicht als Partner dieser Ressource—behandelt das nächtliche Vermieten einer Wohnung als eigene, genehmigungspflichtige Zweckentfremdung von Wohnraum und macht so den Vorrang des Bewohners vor dem Volumen an Ferienwohnungen zu geltendem Recht. Seit dem 1. August 2018 muss jedes inserierte Ferienquartier eine Registriernummer sichtbar ausweisen—die konkrete Verkörperung des Rats dieser Seite: Kann ein Inserat in einer Stadt, die eine verlangt, keine Lizenznummer zeigen, ist das deine Antwort.17

2014: das Verbot

  • Berlins Zweckentfremdungsverbot von Wohnraum (ZwVbG) trat am 1. Mai 2014 in Kraft und schützt Wohnraum vor Missbrauch durch Leerstand, Abriss, Umwandlung in Gewerberaum oder Nutzung als Ferienwohnung.17
  • Wohnraum als Ferienwohnung zu vermieten gilt als Zweckentfremdung und ist nur mit einer Genehmigung des zuständigen Bezirksamts erlaubt.17

2018: die Registriernummer

  • Seit dem 1. August 2018 muss bei jedem Angebot oder Inserat einer Ferienwohnung—auch auf Internet-Plattformen—eine Registriernummer öffentlich und sichtbar angegeben werden.17
  • Die Novelle vom Frühjahr 2018 verschärfte das Gesetz und hob die Bußgelder für Verstöße deutlich an.17

Es hält vor Gericht

  • Am 28. September 2023 entschied das OVG Berlin-Brandenburg (5 B 5/22 u. a.), dass das Verbot auch rückwirkend für Wohnungen gilt, die schon vor 2014 als Ferienunterkunft genutzt wurden—und dass Wohnen und Ferienvermietung zwei verschiedene, je eigens genehmigungspflichtige Nutzungen sind.18
  • Bis Dezember 2024 wurden durch den Vollzug des Gesetzes 27.813 Wohnungen wieder dem regulären Wohnungsmarkt zugeführt (26.550 bis Dezember 2023).19

Was bewiesen ist—und was nicht

Bewiesen und heute überprüfbar: Das ZwVbG existiert und gilt seit dem 1. Mai 2014; eine Wohnung als Ferienunterkunft zu vermieten braucht eine Bezirksgenehmigung; seit dem 1. August 2018 ist die Registriernummer im Inserat Pflicht; das OVG Berlin-Brandenburg bestätigte am 28. September 2023, dass das Verbot sogar rückwirkend greift; und bis Dezember 2024 waren 27.813 Wohnungen wieder dem Wohnungsmarkt zugeführt. Ehrliche Grenzen: Diese 27.813 zählen alle Formen der Zweckentfremdung (Leerstand, Umwandlung in Gewerbe, Abriss und Ferienwohnungen), nicht Ferienwohnungen allein; das Bundesverfassungsgericht hat das Gesetz nie in der Sache gebilligt, sondern die Vorlage am 29. April 2022 aus formalen Gründen verworfen—es steht also ohne höchstrichterliches Verfassungssiegel; und Berlins eigene Presse und Behörden vermerken, dass das Gesetz gegen illegale Kurzzeitvermietung weiterhin ‚zu selten geahndet’ wird, während die Wohnungsnot der Stadt anhält. Wie Barcelona ist es eine Zusage und ein Teilerfolg, kein gelöstes Problem.

Die Lehre ist nicht, dass Berlin den Overtourism gelöst hat—das hat es nicht. Sie ist, dass ein Ort im Gesetz und gegen die eigenen kurzfristigen Einnahmen entscheiden kann, dass eine Wohnung zuerst ein Zuhause und dann ein Renditeobjekt ist. Genau diese Entscheidung sollen die Entscheidungen einer reisenden Person belohnen: dort zu schlafen, wo niemand verdrängt wird, außerhalb der Saison zu kommen und den Städten, die den schweren Teil tun, zu zeigen, dass es die richtige Entscheidung war.

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Über den Autor

Ein Jahrzehnt lang drehte Steven Dokumentarfilme an Orten, die der Tourismus vergisst – seine Werke sind heute Teil des Archivs der UN-Arbeitsorganisation –, bevor er selbst an einem solchen Ort heimisch wurde. Derzeit absolviert er seinen Master in Responsible Tourism Management und ist Gründer von CRETAN®, das hier als gelebte Fallstudie dient.

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Quellen

  1. World Tourism Organization (UNWTO), CELTH & NHL Stenden University of Applied Sciences. 2018. ‘Overtourism’? Understanding and Managing Urban Tourism Growth beyond Perceptions — the study that examined the term across eight European cities, concluded it was a new buzzword for the older concepts of tourism congestion management and carrying capacity, and set out eleven strategies and 68 measures; it records international arrivals rising from 25 million (1950) to 1.3 billion (2017), with 1.8 billion forecast by 2030 [Englisch]. UNWTO, Madrid (prepared with Breda University of Applied Sciences). https://doi.org/10.18111/9789284419999 (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  2. Arbeit&Wirtschaft (ÖGB/AK). 2024. Overtourism in Hallstatt: Schmerzlich willkommen — die österreichische UNESCO-Gemeinde von rund 750 Einwohner:innen zählt etwa 1,3 Millionen Besucher pro Jahr, an Spitzentagen bis zu 12.000 an einem einzigen Tag, und ringt darum, wie sich ein Ort schützen lässt, dessen Hauptstraße rechtlich nicht gesperrt werden darf. Arbeit&Wirtschaft (Magazin von ÖGB und AK). https://www.arbeit-wirtschaft.at/overtourism-in-hallstatt-schmerzlich-willkommen/ (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  3. Milano, C., Novelli, M. & Cheer, J. M. 2019. Overtourism and Tourismphobia: A Journey Through Four Decades of Tourism Development, Planning and Local Concerns. Tourism Planning & Development 16(4), pp. 353–357 — defines overtourism through its victims (residents who “suffer the consequences of temporary and seasonal tourism peaks”) and dissects the media label “tourismphobia” [Englisch]. Taylor & Francis. https://doi.org/10.1080/21568316.2019.1599604 (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  4. Vereinte Nationen — Deutscher Übersetzungsdienst. 1948. Allgemeine Erklärung der Menschenrechte — Artikel 25 Absatz 1: Jeder hat das Recht auf einen Lebensstandard, der seine und seiner Familie Gesundheit und Wohl gewährleistet, einschließlich Wohnung (amtliche deutsche Übersetzung, koordiniert von Deutschland, Österreich, der Schweiz und Liechtenstein). Vereinte Nationen, Deutscher Übersetzungsdienst. https://www.un.org/depts/german/menschenrechte/aemr.pdf (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  5. United Nations. 1966. International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights — Article 11(1) makes the right to adequate housing binding on states parties; the CESCR’s General Comment No. 4 (1991) reads “adequate” to require, among other things, affordability and security of tenure [Englisch]. OHCHR. https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-economic-social-and-cultural-rights (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  6. Harvey, D. 2008. The Right to the City. New Left Review 53, pp. 23–40 — reworking Henri Lefebvre’s 1968 concept (Le Droit à la ville) into “a right to change ourselves by changing the city … a common rather than an individual right” [Englisch]. New Left Review. https://newleftreview.org/issues/ii53/articles/david-harvey-the-right-to-the-city (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  7. Gotham, K. F. 2005. Tourism Gentrification: The Case of New Orleans’ Vieux Carré (French Quarter). Urban Studies 42(7), pp. 1099–1121 — the transformation of a middle-class neighborhood into an affluent tourist enclave that displaces its residents [Englisch]. SAGE / Urban Studies. https://doi.org/10.1080/00420980500120881 (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  8. Sequera, J. & Nofre, J. 2018. Shaken, Not Stirred: New Debates on Touristification and the Limits of Gentrification. City 22(5–6), pp. 843–855 — argues touristification is a distinct process, displacement driven by the visitor who does not live there rather than by a wealthier resident [Englisch]. Taylor & Francis / City. https://doi.org/10.1080/13604813.2018.1548819 (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  9. Barron, K., Kung, E. & Proserpio, D. 2021. The Effect of Home-Sharing on House Prices and Rents: Evidence from Airbnb. Marketing Science 40(1) — a 1% increase in Airbnb listings raises rents by about 0.018%, an effect large enough to account for roughly one-fifth of observed rent growth across US markets studied [Englisch]. INFORMS / Marketing Science. https://doi.org/10.1287/mksc.2020.1227 (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  10. Catalan News / Forbes. 2024. Barcelona to eliminate all tourist apartments by November 2028 — Mayor Jaume Collboni’s 21 June 2024 announcement to end all 10,101 licensed tourist-flat (HUT) permits and return them to housing, citing rents up 68% and home-purchase prices up 38% over a decade [Englisch]. Catalan News (Catalan public-media wire); Forbes. https://www.catalannews.com/politics/item/barcelona-eliminate-tourist-apartments-november-2028-21-june-2024 (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  11. Fortune Europe / Associated Press. 2024. Amsterdam bans new hotels and moves to curb cruises — the city’s 2024 measures: no new hotels unless an existing one closes, a policy target of no more than 20 million tourist overnight stays a year (already exceeded), and a phased cap on cruise calls [Englisch]. Fortune; AP. https://fortune.com/europe/2024/07/04/amsterdam-nuisance-tourists-stay-away-banned-new-hotels-cruise-ships/ (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  12. The Maritime Executive. 2019. Dubrovnik puts a cap on daily cruise-ship arrivals — the “Respect the City” limit of a maximum two cruise ships and about 5,000 cruise passengers per day, agreed with the cruise industry in 2019 in response to UNESCO pressure on the walled Old Town [Englisch]. The Maritime Executive. https://maritime-executive.com/article/dubrovnik-puts-cap-on-daily-cruise-ship-arrivals (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  13. Euronews / Comune di Venezia. 2024. Venice’s day-tripper access fee — the €5 “contributo di accesso” trial applied on 29 days in 2024, issuing 485,062 passes and raising about €2.4 million; widely judged a failure at deterring day-trippers, it was expanded to 54 days for 2025 [Englisch]. Euronews Travel. https://www.euronews.com/travel/2024/07/15/venices-tourist-tax-trial-ends-why-are-critics-calling-it-a-failure-and-how-many-people-pa (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  14. Campaign for a Living Venice. 2024. Venice drops below 49,000 residents — the historic-centre population, about 104,000 in 1975, has fallen under 49,000, the long decline residents call the “Venexodus” [Englisch]. Campaign for a Living Venice. https://campaignforalivingvenice.org/2024/04/09/venice-drops-below-49000-residents-and-the-mainland-grows/ (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  15. Smithsonian Magazine / Associated Press. 2023. Venice avoids being added to UNESCO’s list of endangered sites — in September 2023 the World Heritage Committee declined the World Heritage Centre’s recommendation to list Venice as World Heritage in Danger over mass tourism, development, and climate change, asking Italy for a fuller conservation plan [Englisch]. Smithsonian Magazine; AP. https://www.smithsonianmag.com/smart-news/venice-unesco-world-heritage-danger-180982640/ (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  16. U.S. News & World Report / Associated Press. 2025. Protesters against overtourism take to the streets of southern Europe — on 15 June 2025 the SET network (Southern Europe against Touristification) coordinated demonstrations across some sixteen cities in Spain, Portugal, and Italy; it followed Barcelona’s July 2024 water-pistol march and the Canary Islands’ April 2024 protests, all centered on housing and displacement [Englisch]. U.S. News / AP. https://www.usnews.com/news/world/articles/2025-06-15/protesters-against-overtourism-take-to-the-streets-of-southern-europe (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  17. Land Berlin — Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen. 2018. Zweckentfremdungsverbot von Wohnraum — die amtliche Seite der Senatsverwaltung: Das ZwVbG trat am 1. Mai 2014 in Kraft und untersagt, Wohnraum ohne Genehmigung des Bezirksamts in eine Ferienwohnung umzuwandeln; seit dem 1. August 2018 muss jede inserierte Ferienwohnung eine Registriernummer sichtbar ausweisen, und die Novelle von 2018 hob die Bußgelder deutlich an. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen, Land Berlin (berlin.de). https://www.berlin.de/sen/wohnen/rechtliches/zweckentfremdungsverbot/ (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  18. Haufe. 2023. Berliner Zweckentfremdungsverbot gilt auch rückwirkend — das OVG Berlin-Brandenburg entschied am 28. September 2023 (5 B 5/22 u. a.), dass das Verbot auch für vor 2014 als Ferienwohnung genutzte Wohnungen greift und dass Wohnen und Ferienvermietung zwei getrennte, je genehmigungspflichtige Nutzungen sind; das Bundesverfassungsgericht verwarf die Vorlage am 29. April 2022 aus formalen Gründen (1 BvL 2/17). Haufe (Haufe-Lexware). https://www.haufe.de/immobilien/wirtschaft-politik/bundesverfassungsgericht-entscheidet-ueber-ferienwohnungen_84342_408444.html (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩
  19. Der Tagesspiegel. 2024. Knapp 30.000 Fälle seit 2014: Zweckentfremdung von Wohnungen wird in Berlin weiter zu selten geahndet — bis Dezember 2024 wurden 27.813 Wohnungen wieder dem Wohnungsmarkt zugeführt (26.550 bis Dezember 2023), doch Konsequenzen für illegale Vermieter bleiben selten. Der Tagesspiegel. https://www.tagesspiegel.de/berlin/knapp-30000-falle-seit-2014-zweckentfremdung-von-wohnungen-wird-in-berlin-weiter-zu-selten-geahndet-13024627.html (abgerufen am 15. Juli 2026). ↩

Weiterführende Literatur

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